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자격제도 현안의 해결방안, 옥정석(단국대)
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작성일 : 2008년 06월 13일 19시  조회: 5633 |
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바람직한 체육지도자 자격제도를 정립에 있어서 가장 논란이 심한 것은 자격의 명칭과 자격등급, 그리고 자격종별(또는 전문분야)에 관한 문제이다.
체육지도자의 새로운 자격명칭으로는 지금까지 운동사, 스포츠지도자, 운동지도자, 체육지도사 등이 거론되고 있지만 쉽게 결말이 나지 않고 있다. 체육지도자의 자격명칭은 체육학의 전문성에 관련된 문제이지만 전문성이라는 것이 학문성을 바탕으로 하는 것이기 때문에 역으로 체육학의 정체성에 영향을 미칠 수 있는 중차대한 문제로 보수적 관점과 진보적 관점이 극명하게 대립될 가능서이 높다. 하지만 현시점에서 우리는 우리가 연구하고 다루고 있는 대상이나 직무의 가장 포괄적 개념을 도출할 필요가 있다.
이런 관점에서 본회는 체육지도자의 대체용어로서 운동사를 제안하는 것이다.
국가에서 공인하는 체육지도자의 자격등급은 단일 등급으로 끝내고 그 이후의 문제는 민간이 자율적으로 조정해 나가는 것이 바람직해 보인다. 하지만 현행법에서 경기지도자는 2등급, 생활체육지도자는 3등급으로 구분돼 있는 관계로 급수가 높은 유자격자의 반말이 있을 수 있고 새로운 법에 의해 단일등급제로 전환하는 경우에 경과조치에서 이해관계가 얽혀 쉽게 받아드려지기 힘든 점이 없지 않다. 그러나 체육지도자의 자질을 향상시켜 사회적 공신력을 드높이기 위해서는 향후 자격제도 개선안에서는 적어도 1급경기지도자와 1급 생활체육지도자 수준 이상의 지도자를 배출하는 것을 목표로 해야 할 것이다. 현행법에 의해 자격을 인정받은 자들은 그들의 경력과 실력을 인정해 주거나 또는 소정의 연수과정을 거쳐 원하는 자격을 취득할 있는 경과조치를 강구하도록 하되 미래지향적 제도에서는 단일안으로 가는 것이 정부의 국가고시 부담도 적어지고 민간이 자율적으로 전문성을 높여가는 계기를 마련할 수 있을 것이다.
하지만 앞으로 사회가 발전하여 체육지도자의 급여수준이 높아지고 지식과 기술이 크게 향상된다면 체육지도자 자격제도를 일반 운동사와 전문 운동사로서 2등급 제도를 두는 것을 고려할 수도 있다고 본다. 이는 의사와 전문의, 한의사와 전문한의사, 간호사와 전문 간호사 등의 면허제도에서 흔히 적용되고 있는 구조이다.
이 같은 구조는 학문성과 전문성을 모두 고려한 단계별 분류로서 일반과정에서 모두가 똑같은 자격(면허)을 받고, 그 다음 전문 과정에서 전문과목별로 세분된 서로 다른 자격(면허)을 받는 것이다. 이와 같이 자격의 등급을 다양하게 구분할 때는 업무내용 또는 기능 수준을 고려한 구분이 있을 수 있다. 즉, 스포츠분야에서 코치와 헤드코치 그리고, 평생체육이나 특수체육 등 교육분야에서 1/2등급, 보건의료분야에서 운동(체력)검사, 운동지도, 운동처방, 프로그램관리 등의 직능별 구분이 있을 수 있다. 자격제도 개선사업 과정에서 체육계내부의 갈등이 가장 심하게 표출되는 부분이 자격종별 또는 전문분야 이다. 경기지도자니 생활체육지도자니 하여 처음부터 체육지도자의 자격종별을 다양화한 것은 체육학의 전체성을 훼손하는 요인이 되어왔고 체육계 통합의 관점에서도 바람직하지 않다.
현재 체육지도자는 체육교사 외에 경기지도자와 생활체육지도자로 구분돼 있다. 그러나 경기지도자나 생활체육지도자(2,3급)가 운동선수 또는 일반인을 대상으로 한다고는 하지만 둘 다 운동종목을 지도한다는 측면에서 차별성이 없다는 지적이 지배적이다. 한편 운동문화가 확산되고 평생교육의 중요성이 부각되고 고령화 사회로의 진입과 의료비의 평창 그리고 질병(또는 운동손상)의 예방과 치료, 재활에 있어서 운동의 부각되면서 체육지도자의 전문분야가 다양해지고 있다.
체육지도자의 전문분야를 개설하는데 있어서 가장 중요한 기준은 체육지도자 수요가 있는 현장이 어디냐 하는 것이다.
예를 들어 체육교사가 필요한 학교가 있듯이 코치나 운동사(트레이너)를 필요로 하는 스포츠팀(또는 클럽)이 있다. 그리고 스포츠센타가 있고 비록 숫자는 적지만 장애인을 대상으로 하는 재활센타가 있다. 또한 헬스/피트니스 전문시설이 있으며 최근 수많은 보건의료기관에서 스포의학센터나 운동치료실, 체력측정실 등의 임상운동시설을 개설하고 있다.
취업이 되지 않는 자격증은 무용지물이다. 그러므로 체육지도자의 수요를 중심으로 판단해 볼 때 체육지도자의 전문분야는 영재체육(전문체육, 경기지도), 평생체육(여가스포츠; 생활체육; 사회체육 외 유아체육, 여성체육, 노인체육. 기타를 포함하는 퍼스널트레이닝 및 집단운동 형태 ), 장애인체육(특수체육), 임상체육(임상운동) 등으로 분류될 수 있겠다. 이 분류방법은 학생, 운동선수, 일반인, 장애인, 환자(운동손상자 포함) 등의 운동대상자를 염두에 둔 분류방법이다.
그 외에도 교육이나 경기력향상, 여가선용, 건강증진, 복지향상 등 운동의 목적을 중심으로 구분하는 방법이 있을 수 있으나 개개인의 운동 목적이 단순하지도 않을뿐더러 서로 복합적으로 얽혀 상호보완적이기 때문에 전문분야의 분류기준으로 부적절 하다.
예를 들면 건강증진은 학교에서도 체육의 커다란 목표인 동시에 운동선수는 더욱 그러하고 여가를 선용하면서도 사람들은 건강증진을 염두에 두고 있으며 복지향상을 위해서도 건강증진이 필수적인 것처럼 건강은 어떻게 보면 체육의 궁극적인 목표라 할 수 있다. 그러므로 건강증진을 위한 업무는 모든 체육지도자들의 기초적으로 갖추어야 하는 가장 기본적인 직무가 되어야 할 것이다.
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